Автор: admin

Модул 2 предлага езикова подготовка за ситуации, при които се подава сигнал за инцидент в полицейската служба или от мястото на възникването му. Както и Модул 1, материалите се основават върху резултатите от проведения в рамките на проекта анализ на нуждите, според който органите на реда виждат основните предизвикателства при излагането на правилата, обясняването на процедурата при конкретните полицейски действия и последиците за индивида при неспазването на разпоредбите. Езиковите ресурси в модула са на ниво А2 – В1 според Общата европейска езикова рамка (https://globalschool-bg.com/common-european-framework-of-reference-for-languages/). Те организират и обогатяват предоставените в Модул 1 ключови думи и фрази.

Целта на материалите в Модул 2 е да развиват следните умения:

• реакция в отговор на нуждите на индивида, подал сигнал за инцидента;
• създаване на полицейски доклад, необходим при реакция в съответната ситуация;
• задаване на въпроси с цел разкриване на подробностите около инцидента;
• обясняване на полицейските действия, необходими в съответната ситуация;
• предоставяне на съвет;
• използване на неутрален твърд тон в комуникацията при трудни случаи.

Полицейските действия се основават на националното законодателство и по тази причина съществуват различия между процедурите в различните държави. Автор на Модул 2 е партньорът от Германия. Избраните три сценария са типични в държавата.

1.  „Изчезнало лице“. В този сценарий е заложено развитието на следните умения:

• описание на човек;
• успокояване на събеседника;
• задаване на въпроси за изясняване на ситуацията;
• обясняване на бъдещи действия.

2.  „Домашно насилие“. В този сценарий е заложено развитието на следните умения:

• подаване на оплакване;
• провеждане на разговор с двете страни в конфликта;
• обясняване на процедурата по издаване на ограничителна заповед;
• предоставяне на съвет за жертвата и нападателя.

3. „Побой“. В този сценарий е заложено развитието на следните умения:

• комуникация с човека, върху когото е извършено насилието;
• описание на човек;
• информиране на някого за правата му;
• разговор със заподозрян в извършване на насилие, който е под въздействие на наркотици;
• задържане на лице.

Органите на реда в България и техните задължения

Най-високата институция, която отговаря за националната сигурност и спазването на закона и реда в Република България, е Министерството на вътрешните работи (МВР). В структурата му влизат главни дирекции, дирекции, специални части (Специализиран отряд за борба с тероризма), полицейска академия и др.:

Главна дирекция „Национална полиция“  (ГДНП)

Специализирана структура за превенция, пресичане, разкриване и разследване на престъпления (с изключение на свързаните с организирана престъпна дейност). Някои от дирекциите и функциите, релевантни за модулите в проекта Vocal in Need, са именно в тази структура:

• Отдел „Охранителна полиция“ – сред основните му задължения са грижата за сигурността и обществения ред, както и правоохранение и превенция на престъпността с цел защита на живота и собствеността на гражданите.
• Отдел „Пътна полиция“ (с добре известното в България название КАТ, или Контрол на автомобилния транспорт) – осъществява контрол на движението по пътищата и спазването на правилата за движение.
• Дирекция „Жандармерия“ – полицейска структура с военен статут, която отговаря за сигурността на важни съоръжения и сгради, по време на бунтове и размирици, защитава държавните граници, подпомага борбата срещу организираната престъпност и др.
• Освен тези подразделения Националната полиция включва също дирекция „Криминална полиция“ и дирекция „Икономическа полиция“.

Главна дирекция „Гранична полиция“  (ГДГП)

Специализирана структура за охранителна, превантивна и издирвателна дейност. Отговаря за спазването на граничния режим в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове, както и по сухопътните, морските и речните граници на държавата. В условията на мигрантската криза дейностите на ГДГП стават изключително важни не само за България, но и за Европейския съюз, защото държавата е една от южните граници на съюза. Общата дължина на границите на България е 2368 км[1]. От тях 1225 км са външни (с държава извън ЕС) граници, което е повече от половината от цялата дължина. Това прави особено важна ефективността на работата на граничната полиция: както на дейностите, свързани с легалната миграция, така и на мерките (граничен контрол и наблюдение) за превенция срещу нелегалната миграция и трафика на хора. Съгласно чл. 86 от Правилника за прилагане на Закона за МВР[2],  служители на гранична полиция имат право да арестуват имигранти, заловени при опит да влязат нелегално в държавата, и да ги изпратят в център за задържане.

Други главни дирекции в структурата на МВР: „Борба с организираната престъпност“ и „Пожарна безопасност и защита на населението“.

Сред 15-те дирекции в МВР (включително специализираните административни дирекции – за издаване на документи за самоличност, архиви и др.) най-релевантна за проекта Vocal in Need е Дирекция „Миграция“. Това е структура, отговорна за провеждането на държавната политика, свързана с миграцията: регулиране и контрол на миграционните процеси, свързани с пребиваващите в България чужденци, и за административно обслужване на гражданите на ЕС, както и гражданите на държави, които са страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, гражданите на Швейцария и членовете на техните семейства.

МВР си сътрудничи с Министерството на отбраната (към въоръжените сили има и специална структура – „Военна полиция“), а при работа с търсещи закрила – с Държавната агенция за бежанците (ДАБ).

Помощ при спешни случаи

Връзка с полицията може да се осъществи по телефона или като лично се отиде в най-близкия полицейски участък (в работното му време). Ако случаят не е спешен, трябва да се използва телефонният номер на местния полицейски участък. При спешни случаи трябва да се набере телефонен номер 112, като след това операторът препраща обаждането към съответната служба. Позвъняването е безплатно; услугата се предлага 24 ч. на ден, 7 дни в седмицата; номерът може да се набере отвсякъде и дори от заключен телефон. Освен български, в повечето случаи може да се използват други европейски езици като английски, немски и френски, а понякога и езиците на съседните държави. С решение на Министерския съвет от 2010 г. при позвъняване на старите спешни телефони: 150 – спешна медицинска помощ, 160 – полиция и 166 – пожарна, обаждането автоматично се прехвърля към 112.

При обаждане на телефона за спешни случаи се задават следните въпроси:

• Къде: точно местоположение
• Какво: вид на инцидента / спешния случай
• Кога: точното време на инцидента
• Колко: брой хора, пострадали при инцидента (напр. при пътнотранспортно произшествие)
• Кой: име, адрес и телефонен номер на човека, който се обажда.

В случаи на сигнал за престъпление, сериозни битови скандали с насилие, оплаквания от вдигане на шум и др. ще бъдат изпратени полицаи от „Охранителна полиция“. При пътнотранспортно произшествие се изпращат служители на КАТ.

Спазване закона за движение пътищата – пътна проверка

При спирането на пътно транспортно средство на пътя пътните полицаи са длъжни да носят униформа (тъмносиня, със светлоотразителна жилетка и надпис Traffic Police); да са видими на пътя (а не скрити зад храсти, билбордове, завои и др.); и да има надпис на полицейската кола (Полиция или Пътна полиция). В България пътните полицаи обикновено спират с палка. Според закона те би трябвало да спрат водач на пътя само ако имат причина за това.

Когато е спрян от пътен полицай в България, водачът трябва да даде за проверка следните документи:

• лична карта
• валидно свидетелство за управление на моторно превозно средство (МПС), или шофьорска книжка (с контролен талон с точки като задължителна част от свидетелството за управление на МПС в България[3])
• свидетелство за регистрация (ч. ІІ) на МПС (известен като „малък талон“ или „син талон“ заради цвета си).
• застраховка гражданска отговорност (за чужди МПС – и международна застраховка, напр. зелена карта)
• документ за минал годишен технически преглед.

Задължителните предмети, които трябва да има в автомобила в България, са:

• предупредителен триъгълник
• пожарогасител
• автоаптечка
• светлоотразителна жилетка.

При пътнотранспортно произшествие (ПТП): на първо място водачът трябва да спре и да помогне на пострадалите (трябва да се помни, че при сериозни наранявания пострадалите не трябва да бъдат премествани). След това трябва да се обади на телефон 112, където оператор ще изпрати нужните специалисти – полиция и при необходимост линейка. Предупредителният триъгълник трябва да се постави на разстояние най-малко 30 м от препятствието на пътя в двете посоки (на магистрала – най-малко на 100 м разстояние).

При произшествие с леки щети е необходимо:

• да се постави предупредителният триъгълник
• при възможност да се премести препятствието отстрани на пътното платно
• да се размени контактна информация между водачите, която по-късно ще бъде нужна на застрахователите при покриване на щетите.

След ПТП или по време на пътна проверка може да се извърши тест за алкохол с дрегер или за употреба на упойващи вещества. Когато пътните полицаи искат да подложат водача на такъв тест, той е задължителен  (при отказ се отнема шофьорската книжка и водачът няма право да продължи пътя си зад волана). В България разрешената концентрация на алкохол в кръвта е до 0,5 промила; над тази граница се прилагат различни глоби (отнемане на контролни точки, конфискация на малкия талон или шофьорската книжка, парична глоба и др.). Стойност на алкохолното съдържание между 0,5 g и 1,2 промила се смята за административно нарушение, а над 1,2 – престъпление, при което полицаите придружават водача до медицинско заведение за кръвна проба.

За контрол на движението по пътищата полицаите осъществяват проверка на скоростта със стационарни или мобилни устройства.

Както и в другите държави, водачите в България трябва да спазват специфични правила по отношение на движещи се край тях автомобили на някои служби. Те трябва да дават път на полицейските коли, линейките и пожарните коли, когато са с пуснати сирени и / или сини светлини и да се отдръпнат настрани, ако има достатъчно място на пътя.

Правото на полицията да проверява документи, да осъществява претърсване (личен обиск), да влиза в частен имот

Като цяло полицаите имат право да проверяват документи за самоличност по всяко време на улицата: например да проверява непълнолетни през нощта, при подозрение, че даден индивид е замесен в престъпление, а за чужденци – като част от специализирани акции за проверка на легалността на документите им за самоличност или разрешението за пребиваване в държавата. Личният обиск е разрешен само при подозрение, че индивидът е замесен в престъпление или притежава нелегални или откраднати предмети. Проверката трябва да бъде извършена от служител от същия пол.

Полицията има право да влезе в частен имот само със съдебна заповед. Изключенията са свързани със случаи, в които има подозрения за сериозно престъпление, като например укриване на престъпник или притежание на наркотични вещества (в този случай пак е необходимо да има съдебна заповед, която да се издаде в рамките на 24 ч. след събитието). След обиска полицаите са длъжни да съставят протокол и да дадат копие на собственика.

Полезни връзки:

Министерство на вътрешните работи: https://www.mvr.bg/

Министерство на правосъдието: http://www.justice.government.bg/

Chief Directorate Border Police (Главна дирекция „Гранична полиция“, in En)  // Project SMILE (SMart mobILity at the European land borders).

http://smile-h2020.eu/smile/chief-directorate-border-police/ (accessed 16/01/2019).

МВР, Дирекция „Миграция“   https://www.mvr.bg/migration

Пътна полиция: https://mvr.bg/opp/начало

Borisova 2017. Infrastractural and Technical Aspects Ensuring Safety and Security. Bulgaria’s Experience with Border Management and Addressing Migration Crisis // The Republic of Bulgaria Ministry of Interior. General Directorate Border Police.

http://eapmigrationpanel.org/sites/default/files/files/session_iii_borisova.pdf (accessed 16/01/2019).

Знаете ли какви са правата и задълженията Ви при проверка от КАТ?:

https://trafficnews.bg/ailiak/znaete-li-kakvi-sa-pravata-i-zadalzheniiata-vi-pri-53958/ (accessed 16/01/2019).

Правата ми при претърсване от полиция на обществено място: личен обиск: https://pravatami.bg/3728 (accessed 17/01/2019).

Полицията е пред вратата ми. Ами сега? Проверка, претърсване, обиск: https://pravatami.bg/44 (accessed 16/01/2019).

Да духна или да не духна в дрегера? Какво трябва да знам?:  https://pravatami.bg/4153/2 (accessed 17/01/2019).

[1] 1345 км от тази дължина са сухоземни граници, 611 км – по река Дунав, и 412 км – на Черно море. Посочените тук цифри са взети от източници на Главна дирекция „Гранична полиция“ (напр. неотдавна публикуван материал тук: http://eapmigrationpanel.org/sites/default/files/files/session_iii_borisova.pdf; вж. Полезни връзки за пълната информация). Цифрите (вкл. посочените в Уикипедия) имат известни различия в отделните източници.

[2] Вж. http://www.juen.bg/pravilnik/ppzmvr–_2005_096_001.htm (от 1998 г., изм. 2005 г.).

[3] Както изглежда, България е единствената страна в Европейския съюз, в която хартиеният талон с контролните точки е неразделна част от свидетелството за управление на МПС и задължително трябва да се носи заедно с него.

Йерархия и авторитет

Полицаите прилагат стандартни процедури, които целят да третират всички по еднакъв начин, както и да осигурят защита на партньора в случай на нужда. Тъй като не всеки е наясно с това, може да възникне неразбиране по отношение на някои полицейски действия, което да доведе до нежелани конфликти между органите на реда и гражданите.

Полицаите отговарят за прилагането на закона и поддържането на обществения ред. Във връзка с това понякога поведението им изглежда доста рязко. При взаимоотношения с бежанци например, които все още са травмирани от страшните сцени от войната и опасностите по пътя към Европа, такова поведение може да доведе до проява на агресия.

В тези случаи най-доброто решение е да се предложат обяснения, които ще допринесат за изграждането на доверие и разбиране у чужденците и за ефективно и адекватно справяне със ситуацията. Препоръчително е да се използва подходящ за целевата група език: ясна лексика и структура на фразата, отчетливо произнасяне, неутрален стил с елементи на съчувствие към хората в тежка ситуация.

Авторитетът и правомощията не са нещо, което се получава автоматично. Те се дават въз основа на определени критерии. Сред тях са определена обществена роля (родител, учител, съдия), определено морално или интелектуално старшинство или физическо превъзходство.

Разбирането за авторитета е неотделимо от концепта за йерархията във взаимоотношенията. В контекста на Vocal in Need йерархията се разбира като социален ранг, който е свързан с по-висок или по-нисък статут.

Културите имат различно отношение към авторитета и разбиране за това кой е упълномощен за дадена роля или действие. Прозрачността, с която се проявява наличието на авторитет в семейството или определена институция, също е културноспецифично. Някои култури, като мюсюлманските, са силно йерархични и авторитарни. В тези общества авторитетът зависи от биологични фактори, например възраст и пол. С най-висок авторитет се ползват по-възрастните мъже, а най-нисък имат младите неомъжени жени. Тази йерархия се отразява в семейните отношения и в обществото като цяло.

В обществата с ясно изразена племенна структура йерархията и авторитетът също се разглеждат по отношение на племенния вожд. Хората, израсли с такива разбирания, може да изпитат трудности при възприемането на други форми на авторитет. Даже когато живеят в Западния свят.

В западните цивилизации йерархията и авторитетът се проявяват не толкова отчетливо. Това не означава, че концептите са по-малко важни, отколкото в културите със силно изразени йерархични структури. Просто отношението към тях е по-различно.

Globe Study предлага следната класация на обществата, по-голямата част от които са релевантни и за проекта Vocal in Need (подредени са от най-силно изразена йерархичност към по-слабо изразена): Нигерия и Мароко, Турция, Германия, Италия и Иран, Ирландия и Англия, Полша, Австрия (House, 2011). Разбира се, това е само обща тенденция, тъй като съществуват вариации дори в рамките на една култура.

Съвети

• Помнете, че концептите йерархия и авторитет са културноспецифични.
• Разберете откъде е човекът, с когото общувате. Това ще Ви помогне да се ориентирате как разбира йерархията и авторитета.
• Не се ядосвайте, когато почувствате, че авторитетът Ви е пренебрегнат. Човекът срещу Вас може да не е напълно запознат със социалните норми по отношение на авторитета и пълномощията в държавата Ви.

Библиография

Hecht-El Minshawi, Beatrice, Kehl-Bodrogi, Krisztina (2004), Muslime in Beruf und Alltag verstehen. Business zwischen Orient und Okzident. Wichtige Infos in Englisch, Weinheim/Basel: Beltz Verlag.

Hofstede, G., Hofstede G. J. (2009). “Die Regeln des sozialen Spiels“. In: G. Hofstede and G. J. Hofstede, ed., Lokales Denken, globales Handeln. 4^th ed. München: Deutscher Taschenbuch Verlag, p. 2.

House, R. J. (2011). Culture, Leadership, and Organizations: the GLOBE study of 62 societies. 5^th ed. Thousand Oaks, California: Sage.

Kabasci, Kirstin (²2006), Kulturschock. Kleine Golfstaaten. Oman, Bielefeld: Reise Know-How Verlag Peter Rump GmbH.

Модул 1 предлага езикова подготовка за междукултурни ситуации, които може да възникнат на пътя между правоохранителните органи и различни участници.

Анализът на нуждите, извършен въз основа на проведена анкета в рамките на проекта Vocal in Need, показа, че според правоохранителните органи основните предизвикателства в този контекст са свързани с обясняването на процедурата при конкретните полицейски действия и последиците за индивида при неспазването на разпоредбите. Според органите на реда е необходима допълнителна подготовка с цел избягване на срив в комуникацията, което може да доведе до критични ситуации.

В качеството си на държавни служители полицаите обикновено използват клиширани фрази от официално-деловия стил, които може да бъдат трудни за разбиране от хората, които не владеят свободно дадения език. С цел облекчаване на подобни ситуации Модул 1 предлага набор от фрази, които може да бъдат използвани в посочените случаи. Езиковите ресурси са на ниво А2 – В1 според Общата европейска езикова рамка (https://globalschool-bg.com/common-european-framework-of-reference-for-languages/). При езиците, където в описаните ситуации се използват по-сложни фрази (ниво В2), те са включени в раздела със специфична информация за съответната държава.

Целта на материалите в Модул 1 е да развиват следните умения:

• започване на разговор и обяснение на причините за осъществяване на контакт;
• обясняване на полицейските действия в ситуации с различни видове транспортни средства;
• използване на техники за разпит за изясняване на ситуацията;
• предоставяне на замесените в произшествие на информацията, която е необходиза за стравяне с последствията и полицейските действия;
• успокояване на участника в ситуацията в опит да се потърси съдействие от негова страна;
• използване на учтив, но твърд тон в комуникацията при трудни случаи.

Полицейските действия се основават на националното законодателство и по тази причина съществуват различия между процедурите в различните държави. Автор на Модул 1 е партньорът от Германия. Избраните три сценария са типични в държавата.

1. „Пътна проверка“. В този сценарий е заложено развитието на следните умения:

• представяне;
• обясняване на причините за спиране на някого на пътя;
• успокояване на събеседника;
• обясняване на последствията от нарушението.

Сценарият обяснява стандартните процедури при проверка от Пътна полиция, които може да не са известни на чужди граждани, и показва начин за справяне със ситуацията при различните очаквания на двете страни с използването на подходящ език.

2. „Кражба на велосипед“. В този сценарий е заложено развитието на следните умения:

• обясняване на причината за спирането на гражданин;
• информиране на лицето за правата му;
• конфискуване на предмет;
• обясняване на процедурата на лице, обвинено в извършването на престъпление;
• справяне при общуване с трудни индивиди.

3. „Пътнотранспортно произшествие (ПТП)“. В този сценарий е заложено развитието на следните умения:

• справяне със ситуация при удар в неподвижно превозно средство (паркирана кола);
• проверка на необходимите документи;
• получаване на нужната информация;
• тестване с дрегер (алкотестер);
• обясняване на използвана специфична терминология;
• даване на съвет.